中国NM400钢板钢铁业的发展一直有“北重南轻”的局面。根据工业和信息化部去年11月发布的《NM400钢板钢铁工业“十二五”发展规划》，东南沿海钢材需求量大，长期供给不足;而环渤海地区NM400钢板钢铁产能近4亿吨，50%以上产品外销。 工业和信息化部在《NM400钢板钢铁工业“十二五”发展规划》中写道，“环渤海、长三角地区原则上不再布局新建NM400钢板钢铁基地”，同时要求“加快建设湛江、防城港沿海NM400钢板钢铁精品基地，彻底改变东南沿海钢材供需矛盾”。这被视为两个项目获批前的曙光。 根据湛江资讯网披露的《 发展改革委关于广东湛江NM400钢板钢铁基地项目核准的批复》，湛江项目计划年产钢材938万吨，产品定位于广东市场所需的汽车、家电、机械和建筑等行业用板以及船用板、管线钢、优质碳素结构钢等。 珠三角素来是汽车业和家电业的生产重镇。尽管宝钢愿望美好，但有分析认为，NM400钢板市场的竞争已经日趋激烈，鞍钢、武钢、马钢、沙钢等大钢厂的NM400钢板产品正与宝钢同台竞争，湛江和防城港两个NM400钢板钢铁基地投产后，中国的NM400钢板产能必将骤增。 此前，已经有日韩NM400钢板钢铁企业抱怨中国NM400钢板钢铁企业在NM400钢板市场互相压价。

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